申博太阳城官方网站★ღ，澳门太阳城★ღ，太阳集团电子游戏官网★ღ，太阳集团城登录网址★ღ。太阳成集团网站★ღ，太阳娱乐集团app下载★ღ，水电开发对我国未来的能源安全和结构具有重要战略意义★ღ。根据国家发改委《能源发展“十一五”规划》★ღ，到2010年★ღ，全国水电装机将达到1.9亿千瓦★ღ；到2020年太阳集团城网站2017★ღ，将达到3亿千瓦★ღ。我国水电资源丰富★ღ，经济可开发量达4亿千瓦★ღ，主要集中于西南地区长江上游的四川★ღ、云南PO18文阅读自由的小说阅读网页★ღ，达2亿千瓦★ღ。

　　水电开发是我国社会经济发展的必然选择★ღ，但水电开发也是有代价的★ღ。目前★ღ，我国水电开发与水资源综合利用和生态环境之间的矛盾PO18文阅读自由的小说阅读网页★ღ，日益成为全社会关注的焦点★ღ，对水电进行科学可持续的开发★ღ，形成水电开发与自然环境相协调太阳集团城网站2017★ღ，与经济社会同步发展★ღ，是我国水电开发中必须遵循的根本原则★ღ。

　　我国水电开发中存在的问题主要有★ღ：一是流域综合利用规划严重滞后★ღ；二是水电项目核准制存在明显缺陷★ღ；三是开发无序和过度问题突出★ღ；四是西南水电开发处于地震敏感区★ღ；五是对历史人文景观和生态环境影响深远★ღ；六是生态和移民补偿等未妥善解决★ღ。

　　为贯彻科学发展观要求★ღ，统筹协调水电开发与经济★ღ、社会★ღ、资源★ღ、环境的关系★ღ，做到科学规划★ღ、有序开发★ღ，提出以下建议★ღ：

　　一是建议由国家发改委牵头★ღ，会同相关部门对25万千瓦以上的水电项目进行一次专项检查★ღ。对不符合国家规划又未经核准★ღ，擅自开工建设★ღ、造成生态环境破环的★ღ，坚决制止并追究责任★ღ；今后在地震敏感区及重点自然保护区新建水电项目PO18文阅读自由的小说阅读网页★ღ，必须遵守国家有关法律法规PO18文阅读自由的小说阅读网页太阳集团城网站2017★ღ，慎重决策★ღ，严格审批★ღ。 二是抓紧修订各流域综合利用规划★ღ。必须将移民★ღ、防震减灾和生态环境规划的位置前移★ღ。建议明确由国家发改委牵头★ღ，会同水利部等相关部门PO18文阅读自由的小说阅读网页★ღ，统筹协调各方利益★ღ，尽快完成各重大流域综合利用规划修订工作★ღ，按照经济★ღ、生态等约束条件★ღ，科学划定水电资源重点开发★ღ、限制开发和禁止开发的范围PO18文阅读自由的小说阅读网页★ღ。

　　三是制订出一套清晰合理的核准程序太阳集团城网站2017★ღ，清晰界定前期工作和正式开工的界限★ღ。统筹兼顾生态★ღ、社会★ღ、经济效益★ღ，加紧研究制订水电项目综合评价指标体系★ღ，特别要加强对生态环境保护★ღ、地震地质灾害影响★ღ、历史文化遗产★ღ、水库移民等方面的论证和评估★ღ。强化流域综合环评★ღ，环评工作应由环保部门依法委托具有独立资质的中介机构承担★ღ，确保环评结论的客观公正★ღ。

　　四是理顺水电建设和管理体制★ღ。建议实行国家和省二级管理体制★ღ，发改委行使水电项目的核准职能★ღ。水利部门行使水资源综合调度管理职能★ღ。同时PO18文阅读自由的小说阅读网页太阳集团城网站2017★ღ，加强水电站与电网建设的统一规划★ღ，明确由政府相关部门管理和负责水库地震监测★ღ，并授权国家相关机构加强对水电项目进行稽查和监管★ღ。

　　五是探索生态环境补偿和水库移民补偿的长效机制★ღ。按照同质同价的原则★ღ，确定水电上网电价太阳集团城网站2017★ღ，客观反映水电真实价值★ღ。同时★ღ，向水电企业征收水资源使用费和生态环境补偿金★ღ，主要用于水库移民补偿和生态环境恢复★ღ。结合土地使用制度改革★ღ，建立国家★ღ、地方★ღ、开发企业和移民共同受益的长效机制★ღ，让水库移民共享水电开发和经济发展的成果★ღ。

　　当前★ღ，为了应对国际金融危机对我国经济的冲击★ღ，党中央作出了加大基础设施建设投入★ღ、积极扩大内需的重要决定★ღ，在执行过程中★ღ，一定要贯彻落实科学发展观★ღ，电力建设要根据经济发展和电力市场的需求★ღ，重点放在城乡电网的改造上★ღ。水电开发要遵循科学规划★ღ、有序开发的原则★ღ，防止以扩大内需为由★ღ，仓促上马★ღ，一哄而起★ღ，避免水电无序开发现象的继续发生★ღ，促进水电的可持续发展★ღ。